北京市耕地河湖休养生息规划(2018-2035年)

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2018-07-25 9:39:17

耕地河湖资源是至关重要的农业和生态资源,是生态文明建设的重要载体,是经济社会发展的重要物质基础。实施耕地河湖休养生息,有利于保护耕地河湖资源,恢复绿水青山,将绿水青山就是金山银山的理念转变为生动实践;有利于提高资源承载力,促进资源永续利用,为城市生态安全和经济社会高质量发展提供资源保障;有利于加快首都生态文明建设,改善首都生态环境,为建设国际一流的和谐宜居之都奠定良好生态基础。根据国家发展改革委、财政部等15亩。实际种植占地面积272万亩,其中,粮田110万亩、菜田55万亩、鲜果园107万亩。耕地有效灌溉面积137万亩。已建成高标准农田133万亩。

不断优化用水结构。按照农业用水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长的原则,农业用水实现大幅减少,生态用水显著增加。加大水污染防治力度。实施水污染防治工作方案,推进水环境系统治理,强化源头防控,溯源治理,水岸共治。连续实施污水治理行动方案,加快污水处理设施及截污管线建设,治理黑臭水体。持续开展河湖生态环境专项整治行动,推进农业面源污染防治,治理散乱污企业,治理入河排污口,加大违法排污打击力度。建立水环境区域补偿制度,进一步强化落实属地治污责任。加强河湖生态空间管理。颁布实施《北京市河湖保护管理条例》,全面实施“河长制”,强化河湖管理属地责任,加强河湖岸线用途管控,进一步健全了河湖生态环境管理体制机制,切实促进了河湖水生态环境改善。

尽管本市在耕地河湖资源保护方面取得了一定成效,但随着北京城市化进程的快速推进,城市建设与扩张对自然资源的承载能力仍然造成一定压力。总体上,本市耕地土壤肥力水平偏低,主要农作物化肥、农药利用率和农业废弃物处置水平与发达国家和地区尚有一定差距。水资源总体处于“紧平衡”状态,地下水长期超采,生产生活排污对河湖水环境存在一定不利影响。迫切需要通过建立休养生息制度、统筹山水林田湖草系统治理,进一步加强耕地河湖资源保护,让耕地静养,让清水流动,逐步恢复提升耕地河湖生态功能,提高资源承载保障能力,促进经济社会持续稳定高质量发展。